La Loi de Modernisation de la Sécurité Civile mentionne que le citoyen doit être acteur de sa propre sécurité et de par ses actions, notamment pendant le temps de la crise, doit contribuer à la résilience communale. Néanmoins force est de constater que le citoyen est un acteur peu associé aux dispositifs d’action et que s’il apparaît dans le Plan Communal de Sauvegarde (PCS), il y est souvent intégré, au mieux dans la liste des enjeux et des plans d’évacuation.
Or lorsque survient l’inondation, de par ses réflexes et ses actions, il participe à la dynamique générale de la crise et peut contribuer à une meilleure absorption de l’aléa ainsi qu’à un rétablissement plus rapide du territoire.